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大字日期︰2020-05-27 來源(yuan)︰經(jing)濟參考(kao)報(bao)

確保(bao)重(zhong)點企(qi)業(ye)用(yong)工、加大社(she)保(bao)減負力度、加強創業(ye)支持(chi)

    疫情(qing)之下促“六(liu)穩”已成(cheng)為(wei)當(dang)前經(jing)濟工作的重(zhong)要發力點。2月(yue)3日召開的中央政治局常委會會議強調(diao),聚(ju)焦疫情(qing)對經(jing)濟運行帶來的mou)寤骱陀跋歟  譜齪謾傲liu)穩”工作,做好應對yuan)髦指叢永 丫置嫻淖zhun)備(bei)。記者(zhe)獲悉,作為(wei)“六(liu)穩”之首(shou)的穩就業(ye)正在加碼,從部委到地方,多方合(he)力打出新一輪穩就業(ye)組合(he)拳,涵(han)蓋確保(bao)重(zhong)點企(qi)業(ye)用(yong)工、加大社(she)保(bao)減負力度、加強創業(ye)支持(chi)、加大線(xian)上xian)釁噶Χ鵲紉煥孔zi)硬招實招。

  “疫情(qing)擴(kuo)散對2020年‘穩就業(ye)’提出較大挑戰。”首(shou)都經(jing)濟貿易大學中國新就業(ye)形態研究中心執行主任張成(cheng)剛對記者(zhe)表示(shi),一方面,受疫情(qing)影響,部分(fen)企(qi)業(ye)de)媼俑垂?胍 qing)防治兩難選擇,特別是(shi)中小企(qi)業(ye)就業(ye)崗位可(ke)能(neng)出現(xian)一定(ding)縮減;另一方面,短期內消(xiao)費需(xu)求(qiu)下降,直(zhi)接對接市場的靈活就業(ye)者(zhe)就業(ye)增收(shou)難xun)卻蟆4送猓 ┐寤? 窆?嗽狽黨萄雍螅 qi)業(ye)春(chun)季招工和高校(xiao)畢業(ye)生春(chun)季招聘有(you)所(suo)延誤,將在某(mou)chi)殖潭壬霞喲籩zhong)點群體就業(ye)壓力。

  眼下,隨著多地陸續復工復產,更大力度的穩就業(ye)政策儲備(bei)工具箱正開啟(qi)。2月(yue)5日,人社(she)部、教育部、財政部等5部門印發《關于(yu)做好疫情(qing)防控(kong)期間有(you)關就業(ye)工作的通知》(以(yi)下簡稱《通知》),提出有(you)力確保(bao)重(zhong)點企(qi)業(ye)用(yong)工、支持(chi)中小微企(qi)業(ye)穩定(ding)就業(ye)、完善高校(xiao)畢業(ye)生就業(ye)等舉措。

  其中xiao) 諶繁bao)重(zhong)點企(qi)業(ye)用(yong)工方面,明確對保(bao)障疫情(qing)防控(kong)、公共事業(ye)運行、群眾(zhong)生活必需(xu)等重(zhong)點企(qi)業(ye)、重(zhong)大工程,指定(ding)專人對接,優先發布用(yong)工信息(xi),通過余缺調(diao)劑(ji)等方式(shi),滿足(zu)企(qi)業(ye)階(jie)段性(xing)用(yong)工需(xu)求(qiu)。對當(dang)地難以(yi)yue)zu)的,協(xie)助企(qi)業(ye)定(ding)向跨區域招聘。對yuan)chun)節期間開工生產、配(pei)送疫情(qing)防控(kong)急需(xu)物資的企(qi)業(ye),符合(he)條件的給予(yu)一次性(xing)吸納就業(ye)補(bu)貼。

  2月(yue)7日,人社(she)部召開全國人社(she)系統防控(kong)和應對新型冠狀病毒(du)感染肺炎疫情(qing)視頻調(diao)度會,強調(diao)要加強人社(she)政策支持(chi)保(bao)障,加大企(qi)業(ye)復產用(yong)工保(bao)障力度,組織(zhi)重(zhong)點行業(ye)農民工及時返崗復工,用(yong)好用(yong)足(zu)援企(qi)穩崗政策。同一日,人社(she)部、全國總(zong)工會、中國企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)會/中國企(qi)業(ye)家(jia)協(xie)會、全國工商聯(lian)印發意見(jian),從勞動用(yong)工、工資待(dai)遇、企(qi)業(ye)減負等方面提出穩定(ding)勞動關系支持(chi)企(qi)業(ye)復工復產的多項措施(shi)。

  企(qi)業(ye)穩,就業(ye)才(cai)能(neng)穩。在支持(chi)中小微企(qi)業(ye)穩定(ding)就業(ye)方面,多項穩崗舉措將加速(su)推出。據悉,有(you)關部門將加大失業(ye)保(bao)險(xian)穩崗返還力度,適(shi)當(dang)放寬標準(zhun)。統籌使用(yong)工業(ye)企(qi)業(ye)結構(gou)調(diao)整專項獎(jiang)補(bu)資shi)jin),用(yong)于(yu)支持(chi)符合(he)條件的受疫情(qing)影響企(qi)業(ye)穩定(ding)崗位、保(bao)障基本生活等支出。對受疫情(qing)影響的小微企(qi)業(ye),優先給予(yu)創業(ye)擔保(bao)貸款支持(chi)。加大創業(ye)載體獎(jiang)補(bu)力度,支持(chi)創業(ye)孵化園區、示(shi)範基地降低或減免(mian)創業(ye)者(zhe)場地租金(jin)等費用(yong)。

  圍繞戰疫之下穩就業(ye),地方也在密集部署。在援企(qi)穩崗方面,多地從“緩、降、返、補(bu)”等多方面加大對企(qi)業(ye)支持(chi)。比(bi)如(ru),浙江(jiang)省提出,對因疫情(qing)影響,面臨暫時性(xing)生產經(jing)營(ying)困難,無力足(zu)額(e)繳納社(she)會保(bao)險(xian)費的小微企(qi)業(ye),按規定(ding)批(pi)準(zhun)後可(ke)緩繳社(she)會保(bao)險(xian)費。

  廣東、山東、上海等多地表示(shi),將對不裁員、少減員的企(qi)業(ye),按企(qi)業(ye)及其職工上年度實際shi)贍墑?ye)保(bao)險(xian)費總(zong)額(e)的50%予(yu)以(yi)返還。

  “在援企(qi)穩崗方面,北京除了有(you)國家(jia)層面提出的失業(ye)保(bao)險(xian)費返還政策,還創新提出給予(yu)中小微企(qi)業(ye)社(she)會保(bao)險(xian)費返還的補(bu)貼政策”bao) 本┤蟹 奈 魅翁感饗榻檣芩擔 gen)據測算,僅這一返還政策就要投入社(she)會保(bao)險(xian)費30個億,將惠及本市職工120萬人。

  不少地方還推出工資補(bu)貼、線(xian)上培訓補(bu)貼以(yi)及租金(jin)補(bu)貼等政策。廣東對職工因疫情(qing)接受治療或被(bei)醫學觀(guan)察隔離期間企(qi)業(ye)所(suo)支付的工資待(dai)遇,按照不超過該職工基本養老保(bao)險(xian)繳費工資基數的50%補(bu)貼企(qi)業(ye)。上海市對在停工期間組織(zhi)職工參加各類線(xian)上xian)耙ye)培訓的,納入各區地方教育附加專項資shi)jin)補(bu)貼企(qi)業(ye)職工培訓範圍,按實際培訓費用(yong)享受95%的補(bu)貼。北京市表示(shi),中小微企(qi)業(ye)承(cheng)租京內市及區屬(shu)國有(you)企(qi)業(ye)房(fang)產從事生產經(jing)營(ying)活動,堅持(chi)營(ying)業(ye)或依照防疫規定(ding)關閉停業(ye)且不裁員、少裁員的,免(mian)收(shou)2月(yue)份房(fang)租。

  此外,對yuan)匆ye)企(qi)業(ye)的支持(chi)力度也進一步加強。根(gen)據5部門聯(lian)合(he)發布的《通知》,將對暫時難以(yi)外出且有(you)就業(ye)意願(yuan)的農民工,開發一批(pi)就地就近(jin)就業(ye)崗位,有(you)創業(ye)意願(yuan)的同等享受當(dang)地創業(ye)扶持(chi)政策,給予(yu)一次性(xing)創業(ye)補(bu)貼。北京市表示(shi),對中關村國家(jia)自主創新示(shi)範區內的科(ke)技型小微企(qi)業(ye),根(gen)據研發投入實際shi)榭kuang),給予(yu)每kao)jia)最高不超過20萬元(yuan)的研發費用(yong)補(bu)助。

  在確保(bao)重(zhong)點群體就業(ye)方面,廣東、湖南等多地提出要加大線(xian)上xian)釁噶Χ齲 bao)證“就業(ye)服務不打烊(yang)、網上xian)釁覆煌Pxie)”。廣東省人社(she)廳副廳長葛(ge)國興表示(shi),廣東21個地市已收(shou)集儲備(bei)大量崗位信息(xi),從2月(yue)1日到3月(yue)31日,在做好常規網絡招聘活動的同時bao)  「骷豆 簿鴕ye)服務機(ji)構(gou)將安cai)pai)專場網絡招聘活動360多場次,目前已初(chu)步達(da)成(cheng)就業(ye)意向近(jin)2.1萬人。

  “目前穩就業(ye)以(yi)確保(bao)復工與保(bao)障疫情(qing)防控(kong)為(wei)工作要點,平(ping)衡(heng)兩者(zhe)關系對政府(fu)治理和企(qi)業(ye)管(guan)理都ji)岢雋艘歡ding)挑戰。不過,各地根(gen)據實際shi)榭kuang)出台(tai)針對性(xing)舉措,加大對中小微企(qi)業(ye)扶持(chi)力度,鼓勵(li)企(qi)業(ye)和勞動者(zhe)共渡難關,為(wei)保(bao)障勞動者(zhe)基本生活托底等,這有(you)助于(yu)保(bao)持(chi)就業(ye)形勢總(zong)體穩定(ding)。”張成(cheng)剛說。

  專家(jia)認為(wei),當(dang)前形勢下,把穩就業(ye)擺(bai)在更加突出位置,統籌推ping)  zhun)施(shi)策,將有(you)力支撐經(jing)濟發展(zhan)基本面。

  北京大學國民經(jing)濟研究中心主任甦劍對記者(zhe)表示(shi),短期來看,應建立人口可(ke)流(liu)動機(ji)制,既(ji)保(bao)證防疫又促進開工。考(kao)慮(lv)平(ping)衡(heng)就業(ye)、經(jing)濟和疫情(qing)防控(kong)之間的關系,為(wei)中小企(qi)業(ye)提供延期貸款、緩付甚至減付利息(xi)等舉措。繼(ji)續采取對中小企(qi)業(ye)扶持(chi)措施(shi),同時為(wei)企(qi)業(ye)加快(kuai)復工提供更多保(bao)障。長期來看,疫情(qing)結束(shu)後,政府(fu)應更大力度鼓勵(li)創業(ye)、創新,加快(kuai)開拓國內、國際shi)諧。 嗉ji)發內外需(xu)市場,穩就業(ye)的同時加快(kuai)提振經(jing)濟。

[責任編輯︰熊吉人]

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